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大兴调查研究之风
--纪念江泽民同志发表大兴调查研究之风重要讲话10周年
国家中西部网
1993年7月5日,江泽民同志在全国省、自治区、直辖市党委政策研究室主任会议上发表讲话,其中重要的一部分是《全党要大兴调查研究之风》。讲话指出"坚持做好调查研究这篇大文章,是我们的谋事之基,成事之道。"
重视调查研究,是中国共产党的优良传统。坚持理论与实际相结合,由此制定和执行正确的路线方针政策,是中国共产党领导革命、建设和改革的基本经验。中国共产党自身有就具有调查研究的优良传统。毛泽东同志就为共产党的调查研究优良传统的形成和发展作出了巨大贡献。新民主主义革命时期,他进行过大量的实地调查,写出了《中国社会各阶级的分析》、《湖南农民运动考察报告》以及《寻乌调查》、《兴国调查》等一系列调查报告,产生了深远影响。并提出了"没有调查,没有发言权"的著名论断。新中国成立后,毛泽东同志仍经常到各地了解实际情况,并亲自组织对一些重大问题进行调查研究。1956年,他和其他领导同志一起,用了一个半月的时间,听了三十四个部委的汇报,在此基础上写出了《论十大关系》的重要著作,为探索适合中国情况的社会主义建设道路,作出了积极的努力。
1961年,为了克服国民经济遇到的严重困难,为了了解各方面的真实情况,采取正确的政策措施,毛泽东同志亲自组织三个调查组,分别到浙江、湖南、广东进行调查,在此基础上,并根据其他许多调查组的意见,制定了农业六十条,对促进国民经济的恢复和发展,起了极为重要的作用。
邓小平同志也一贯重视调查研究工作,他指出实事求是是马列主义的精髓,也是毛泽东思想的精髓,这个著名论断本身就包含和体现了调查研究的重要性。六十年代初的三年困难时期,邓小平同志为主持制定工业七十条和其他文件,亲自进行了大量卓有成效的调查研究。尤其是在十一届三中全会以后,邓小平同志在全党进行拨乱反正、总结历史经验教训的基础上,对一系列关系经济和社会发展全局的重大问题,进行深入的调查研究,为形成建设有中国特色社会主义的理论,作出了巨大贡献。1992年春,他不顾80多岁的高龄,亲自到武昌、深圳、珠海、上海等地视察,发表了重要谈话,为加快中国的改革开放和经济发展提出了重要的指导方针。
历史上中国共产党的领导人都十分重视调查研究,并且都总结出调查研究的重要性。毛泽东同志提出了"没有调查,没有发言权","调查研究就是解决问题"的著名论断。邓小平同志指出:"离开群众经验和群众意见的调查研究,那末,任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。"江泽民同志则强调,调查研究是"谋事之基、成事之道。"
调查研究是中国共产党的一项基本工作方法和领导制度。中共建党八十余年,从上到下一直都十分重视调查研究,而且多年的实践证明工作指导方针符合客观实际,党的事业就顺利发展;什么时候忽视调查研究,就会导致主观与客观相脱离,造成工作中的失误。因此,江泽民同志警告说"加强调查研究不仅是一个工作方法问题,而且是一个关系党和人民事业得失成败的大问题。"
在新的时期,中国共产党的领导人仍然重视并加强调查研究。虽然新的时期在对象、内容、手段、条件等方面都发生了新的变化,但是调查研究在共产党的决策工作和全部领导工作中的地位和作用,不仅丝毫没有改变,而且显得更为重要。为了适应改革和发展的需要,调查研究的工作只有全面加强,而没有任何削弱。
在讲话中,江泽民告诫全体党员"越是在形势好的情况下,越要头脑清醒,不骄不躁,善于及时发现和解决新的矛盾和问题;越要注意把干部和群众的积极性引导好、保护好、发挥好;越要坚持科学的态度和务实的作风,精心指导,过细工作,掌握驾驭经济和社会发展全局的主动权。"最后他号召"全党同志必须在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的指导下,深入各个领域的实际,大兴调查研究之风。"
今年恰逢江泽民同志号召"全党要大兴调查研究之风"重要讲话发表10周年。10年来,各级党政领导干部及专家、学者不断探索新思路、新经验和新措施,积累了大量调查研究的新经验、新方法和新成就,也涌现了一大批优秀的调研报告。社会各界也在用各种形式纪念江泽民讲话发表10周年。中国政策科学研究会特向中共中央政策研究室提出建议,由中共中央政策研究室、国务院研究室主办,中国政策科学研究会承办,联合召开一次主题为"与时俱进论调研"的高层论坛会议,并以此为契机,将全国的调查研究工作推向一个新的高潮。
此次高层论坛会议的目的是要认真总结10年来各级党政干部及专家、学者开展调查研究的新经验|、新方法和新成就,进一步提高各级党政干部的调查研究水平和理论水平。同时号召广大干部进一步深入基础、深入实际开展更加细致的调查研究工作,为高层提供更加丰富的决策信息和可靠的决策依据,并以这次活动为契机,进一步推动全国优秀调查研究报告的选送工作,使之成为一条经常性的、稳定的、可靠的信息沟通渠道。
"与时俱进论调研"高层论坛会议拟邀请全国各省、区、市委员政研室主任、政府研究室主任,部分省、市、地、县委书记以及大专院校、科研单位的专家和学者出席,是一次真正的高层论坛。
除了这次高层论坛,中国政策科学研究会还计划编辑出版《与时俱进论调研》论文集和《调查研究工作全书》,邀请各级党政干部、专家和学者总结近10年来开展调查研究工作的经验、方法及体会,目的为进一步提高各级领导干部的调研水平。
中国国情调查研究中心多年来开展了大量的调查研究工作,每年组织十余个大型课题。调研组深入到中国各地,足迹遍布20余个省、自治区、直辖市。从田间地头到厂矿车间,从大海之滨到草原戈壁,到处都留下了调研者的足迹,调研课题的内容涉及区域经济、新型农业模式、民办教育、民营企业发展等等多个方面,其中具有代表性的有国有企业股份改造运作研讨、新经济中的党建工作研究、中国西部农业发展论坛等等。这些课题的调研扶持了西部地区的中小企业发展,同时也推广了行业经验,并多次组织大型高层研讨会,对调研对象的发展模式进行科学性论证和探讨,以求用最严谨的工作作风和求实的工作态度保证调研活动的科学性和实用性。调研活动结束后还撰写客观、中肯的调查报告,提出解决问题的主张和办法,这些调查报告极具文献价值。多年来,中国国情调查研究中心在工作生产的第一线获取了第一手的资料,这些资料详实、深刻,反映了基层的实际状况,为中央决策提供了可靠的依据。多年来,他们相继编辑出版了一大批反映中国国情内容的大型专业著作,总计大约7000多万字。例如《领导全书》、《全面素质教育手册》、《国有企业改革运作实物》、《以德治国方略全书》、《国际事务领导全书》、《画说"三个代表"》中小学生读本等等,这些著作产生了巨大反响,对党政干部、专家学者提高调研水平具有极强的参考价值。
中国国情调查研究中心开展的调研工作不拘泥于国内,调研的对象更是延伸到海外,与美国中华少数民族联合会、欧洲华人社团联合会、旅法华人经贸协会都建立了良好稳定的关系。
江泽民同志在这次党委政策研究室主任会议上讲到"全党同志特别是各级领导干部,真正把调查研究这一最基础性的工作做深做透了,好处很多。可以使我们的领导机关、领导干部保持同群众、同实际生活的密切联系,有利于防止和减少工作中的官僚主义、形式主义、主观主义;可以使我们的领导干部通过对实际情况的调查,增加共识,减少分歧,有利于统一认识、统一步调;可以为领导机关的决策工作提供充分的第一手材料,有利于作出切合实际的科学分析和判断,形成正确的方针政策;可以通过调查及时发现新的问题,包括带倾向性的问题,以便及早采取对策加以解决,减少和避免失误。"
中国国情调查研究中心正是在身体力行地贯彻了江泽民同志关于"全党要大兴调查研究之风"的讲话精神,始终坚持科学的态度和务实的作风,真正做到了"深入各个领域的实际,大兴调查研究之风。"
历史经验说明,各种问题的解决都取决于正确的决策,而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究。调查研究是正确认识中国国情的前提和依据,应该始终不渝地坚持下去。
记者:朱宇新
中国国情调查研究中心主任刘吉(左三)在江苏省调研,与中央政治局委员、国务院副总理回良玉(右三),江苏省委常委、统战部部长林祥国(左二)、中国国情调查研究中心处级调研员
王建国(左一)等同志在一起
中国国情调查研究中心秘书长方建文博士(左一)在天津市调研,与中央政治局委员、天津市委书记张立昌(右三),中纪委原副书记徐青(左三),中组部原常务副部长赵宗鼐(右二)等领导同志在一起
编辑:朱 勇
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