民主是我国现代化建设的重要目标,“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化”。民主是现代化建设的重要手段,民主建设为社会主义市场经济提供精神动力,能够营造和巩固生动活泼、安定团结的政治局面。
然而,由于国情的原因,各地经济发展水平不一,文化素质、社情民意又千差万别,各地的生活方式、价值观念也逐渐多样化,那么在这种社会形态下,如何建设有中国特色的基层民主政治,让最广泛的基层群众参与到社会政治、经济生活中来,如何实现最大众化的干群之间平等对话与交流就成为了一项应该认真研究的课题。
近日,中国国情调查研究中心主任刘吉、秘书长方建文博士、中国国情调查研究中心调研员王建国等人组成调研小组,专程来到浙江省温州市的松门镇,对这里的基层民主模式进行了为期三天的考察和调研。
民主恳谈方式由浙江省台州市首创,早在1999年5月,在台州市委、市政府的领导下,台州市委宣传部就与温岭市委宣传部联合在松门镇开展了试点工作,当年6月25日在松门镇举办了一次村民们从来没有见识过的特殊的会议,100多名自发前来参加的群众与镇领导进行了一场前所未有的平等的对话,沟通交流,讨论解决问题。最后,群众带着问题与疑虑而来,心情舒坦尽兴而归,这就是被广大群众所津津乐道的民主恳谈会。这种新型的模式就是台州市结合了本地的实际工作后,积极探索后的成果。
为了实地调查这种民主恳谈模式,中国国情调研中心调研组的刘吉部长、方建文博士及王建国调研员参加了一次当地组织的民主恳谈会。恳谈会上领导对群众提出的问题当场答复、承诺、解决,对一些一时解决不了的问题做出解释,这种面对面的沟通交流方式深得广大群众的好评。
台州市委副书记薛少仙、温岭市委副书记叶海燕及台州市委宣传部副部长黄小本等同志向调研组介绍了民主恳谈会的形成发展历程,并总结了成功经验。2001年台州市委还出台了相关意见,肯定了这种模式,在全市进行推广。台州市委、市政府对此次中国国情调查研究中心的调研活动表示了感谢。
民主恳谈作为直接的民主制度和形式,给基层群众介入政治过程、实现个体及集体的利益开拓了一条通道,群众可以公正平等地表达自己的利益需求,通过民主决策、民主管理、民主监督实现人民的利益。通过民主恳谈会,有效地维护了群众的利益,并增强了群众民主意识能力,而且使干部的民本意识得到回归,相应地,台州市的行政能力也大大提高了。开展民主恳谈,实行干部与基层群众进行民主对话,双向交流,也有力地促进了基层工作方式的转变。这种新型模式的出现还会促进经济社会发展、促进社会政治稳定。
中国国情调查研究中心调研小组经过这次调研认为,最高形式的民主不一定是最好的民主,只有适合经济文化发展程度和国民特点、被大多数人乐于接受、能够操作的民主才是最积极、最有效的民主形式。民主恳谈这种民主形态,一方面与国家形态的民主遥相呼应,另一方面与农村自治制度紧密结合,是人民群众实际参加社会事务管理活动的体现。中国国情调查研究中心充分肯定了民主恳谈会所取得的成果,使党的凝聚力、号召力、感召力和战斗力得到了明显的增强。
热烈的恳谈会现场
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