开边通海，靓丽东北亚
　　　　　　　　　　　　　　　　　――中共珲春市委书记高杰访谈

　　记者：今年9月3日是延边朝鲜自治州建州50周年大庆，这将是改革开放以来全州发生巨大变化的一次展示．而珲春由于地理位置独特，发生的变化更大，对吗？
　　高杰：长期以来出于政治上的需要珲春市不许搞建设，欠账太多了。“一条破路一座楼（政府办公楼），两个警察看两头”便是那时的真实写照。自1992年3月9日国务院批准珲春进一步对外开放至今，十年来党中央、国务院和国家各部委给予了大力支持，尤其是江泽民总书记两次亲临珲春视察，作了“开发珲春，开发图们江，发展与东北亚各国的友好合作关系”的题词，给了我们极大鼓舞。全市人民抓住图们江下游地区国际合作开发的历史机遇，坚持“以开放带开发，以开发促开放”的战略方针，发挥潜能优势，使珲春的各项事业获得长足发展，令世人瞩目。具体讲，2001年全市国民生产总值完成14.12亿元，社会消费品销售总额完成5.6亿元，财政收入完成12亿元，分别比十年前的1991年增长了5.8倍、2.4倍和2.8倍。综合经济实力呈强劲态势。现在珲春已由过去封闭落后鲜为人知的国家级贫困县，发展成为在国内外颇具影响力的国家级开放城市。目前，珲春暨图们江地区开放开发已被列入国家“十五”规划，《中国图们江地区开发规划》已被批准实施。
　　开辟了中俄珲春公路口岸、中俄珲春铁路口岸、中朝圈河口岸。珲春公路口岸已经实现客货双通，圈河口岸升格为国家一类口岸，珲春铁路口岸被国家批准正式对外开放。中朝沙坨子口岸批准为中朝两国扩大开放的双边客货运输口岸。新建了珲春公路口岸和圈河口岸查验楼，形成了年过货通客各为60万吨和60万人次的验放能力。配套建设了市区至珲春公路口岸、珲春铁路口岸的混凝土公路，市区至沙坨子口岸的柏油公路及至圈河口岸的混凝土公路。珲春现已成为拥有4个国际口岸、四条对外航线的边境开放城市。
　　先后开辟了珲春－罗津（朝）－釜山（韩）定期集装箱航线、珲春－波谢特（俄）－秋田（日）定期集装箱航线、珲春－扎鲁比诺（俄）－束草（韩）陆海客货联运航线、珲春－扎鲁比诺（俄）－新泻（日）等５条散货航线。使中、朝、俄、韩、日五国水陆相通，成为日本、韩国和北美国家向中国东北及亚欧大陆最便捷的国际通道和国际客货海陆联运的最佳结合点。实现了“开边出海”战略目标。 　　
　　记者：可以说，珲春是开放较晚的边境城市，你们能在较短时间内使一个以少数民族为主体的贫困地区一变成为开放的前沿，令人钦佩。请问，你们是如何取得这些成绩的。
　　高杰：第一，是在吉林省和延边州党政正确领导下，珲春25万人敢于创新、勇于争先、勇做“龙头”的精神。其二是国家所给予的优惠政策所产生的推动力、吸引力。其三是我们在改善投资环境上的努力。这些年，我们集中财力和物力改善投资环境重点进行了能源、交通、通讯等基础设施建设，总设计能力为年产405万吨珲春矿务局已形成年产原煤200万吨的能力。设计装机容量为140万千瓦的珲春发电厂，已有2台10万千瓦机组并网发电。市区至各口岸公路与图珲段国家三级公路联网。移动通讯、数据通讯等现代通讯设施一应俱全，可与世界上180国家和地区自动接转，珲春市内程控电话容量已由6000门增加到4.4万门。全面开通了各乡镇的程控电话通讯网络，完成了对俄、朝毗邻地区的国际通讯线路铺设任务。遵循建设现代化大中城市的要求，完成了城市建设总体规划和分区规划，并进行了大规模的城市基础设施建设和改造，使城市的生产、生活环境明显改善。新增加城市道路190公里，总面积191.2万平方米；日供水能力增加5万吨，达到9.41万吨；排水管网新增加25公里，达到129公里；供热面积122.6万平方米；城市楼房面积由45万平方米增加到332.36万平方米。供电能力由2.06万千伏安增加到10万千伏安。开辟了8条城市公共交通线路。目前，珲春城区面积由开放初期的11.5平方公里扩大为17.9平方公里，已初具现代化开放城市的雏形。
　　记者：“栽好梧桐树，引得凤凰来”，珲春软硬环境都不错，招商引资的“蛋糕”也做大了吧？
　　高杰：是的，全市外商投资企业从无到有，已发展到75家，合同利用外资额达2.2亿美元。实际利用外资额1.1亿美元。边境合作区、出口加工区、中俄互市贸易区，招商引资成果显著。外商投资正向多元化发展，已有来自韩国、美国、日本、俄罗斯、意大利、新加坡、朝鲜以及香港、台湾等国家和地区的一批项目在珲春落户。珲春市已成为颇具知名度的旅游城市。目前，珲春市已创造了以工业为主导，外贸旅游为两翼的经济新格局。2001年，全市实现工业产值3亿元，比1991年增长4.2倍。其中外商投资企业实现产值60.378万元，占全市工业产值44.6%。外贸进出口总额实现2亿美元。居全省各县（市）首位。接待国内外游客18.9万人次，其中组织赴俄、朝出入境游客8.9万人次，比1991年增长15.6倍。
　　珲春市现有中俄公路口岸和圈河中朝口岸等国家一类口岸３个，沙坨子中朝双边客货口岸１个。珲春周围分布着纳霍德卡、海参崴、斯拉夫扬卡、波谢特、扎鲁比诺等多个俄罗斯港口和罗津、清津、先锋、雄尚等４个朝鲜港口，形成了中、朝、俄三国间的口岸链。
　　记者：一是加入世贸组织，二是联合国开发计划署确定珲春为推动发展的地方。这就应了那句老话。“是机遇也是挑战”。是这样吗？
　　高杰：说的对，但还要加一条，在上海合作组织的框架下，我国与俄罗斯的经贸合作也取得了实质性进展。这种国际大背景都推动了东北亚区域经济的合作。目前，国家也加强了对珲春暨图们江下游地区开发，明确提出要持续推进以珲春为中心的图们江下游地区开发。我们决定抓住新的良好发展机遇，继续加大《中国图们江地区开发规划》的落实力度，以项目落实为重点，推进规划的实施。加强对外通道的建设工作的领导，完善口岸配套设施，健全口岸服务功能，从根本上改善通关条件。抓好对外航线的组织工作，进一步加大对外宣传力度，广泛宣传已开通的各条对外货运航线，扩大影响，提高知名度。努力吸引腹地货源，利用珲春市航线进行营运。进一步优化和改善口岸通关环境，降低口岸通行成本，降低海运费用，提高航运营运效益，增强航线对外的吸引力。研究制定吸引俄罗斯边境客商的措施和办法，积极争取国家批准珲春实行口岸落地签证，为珲春--束草（韩国）航线提供充足的客源和货源，保证航线正常营运。珲春市还是国家“兴边富民行动”的试点市，市内拥有国家批准设立的边境经济合作区、出口加工区、中俄互市贸易区、防川国家名胜风景区，同时还享受国家西部大开发和《民族区域自治法》中规定的有关优惠政策。
　　珲春，以其独特的区位优势伴随着历史的足迹已经迈入了新的世纪，珲春图们江地区国际合作开发必将掀起新的高潮。东北亚金三角将更靓丽。