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中国加入WTO,无疑将对我国会计信息产业造成冲击,但是我们相信,机遇与挑战并存。入世对于国内技术较为成熟的产品,如财务管理软件,ERP软件等,机遇大于挑战;而对于会计师行业以及那些起步较晚,技术落后的则需要一定发展时间的新产品,将会造成一定的冲击。对于入世以后我国会计信息产业所面临的机遇与挑战应予以深入地分析思考,准备好抓住机遇和迎接挑战的对策措施,确保入世后我国会计信息产业的良好发展。 WTO的宗旨是开放市场,互利互益,公平贸易,推进经济全球化和贸易自由化。我国已郑重承诺,将对外开放包括律师、会计、医疗等在内的服务业,我国会计行业加入WTO,将对我国会计信息产业带来以下深远的影响:
一、 带动我国会计信息产业市场的全面繁荣,并使竞争更激烈。 随着进一步的对外开放和外贸的发展,必将对我国企事业单位的财会信息规范化、电子化进程产生新的推动,会计服务和会计软件的需求量将不断增加。我国会计信息产业目前虽然技术较落后、规模较小,但国内市场占有率仍居于优势,营业额仍会持续增长;国外会计信息产业虽然短期内不能在我国市场占优,但挟其资金、技术和经验的优势,将会与国内相应事务所、企业进行合作、合并以至兼并,借此打入、开拓我国市场,进行强劲的竞争;国内的会计信息产业,也将会进行事务所、软件企业之间的联合、合并、重组、调整业务,以求加强竞争力。国内、国际市场竞争的更大展开,会加剧该行业竞争的激烈程度,促进执业服务和产品质量、效率的提高,会计信息产业市场将摆脱原有的行政干预的阴影,形成公平竞争的新秩序,从而带动该行业的市场繁荣。 市场竞争激烈程度的加大,会计信息业在发展业务机遇增加的同时,行业经营的风险也会增大。如盲目扩张、盲目开发新产品等导致债台高筑以至亏损。
二、促使会计信息产业与国际接轨,加速我国会计信息产业的国际化、规范化。我国会计软件行业近年的高速增长,同我国的财务制度有关——境内的企事业单位在实施会计电算化时,必须使用经评审的符合规定的软件,这对境外的会计软件厂商要打入境内市场形成了较难突破的市场壁垒。过去境外会计师事务所未能大举进军境内市场,也有类似原因----它们要承办境内业务受到一定的限制。 随着入世后对外贸易和跨国经营的发展,我国会计准则、会计制度和会计电算化、网络化,要进一步与国际惯例、规则接轨,因而,境外会计软件对我国会计制度的适应性增强,无形中削弱了国产软件的优势;同时,政府对会计软件的管理逐步放宽,今后软件的发展方向基本上由市场来决定。所有这些,都促使会计信息产业要紧跟与国际市场接轨,对软件产品的性能、质量和服务的要求更高。如前一时期我国出现“银广厦”等假审计的轰动事件,于是国家规定今后A股公司在境内上市及筹资须由国际会计师事务所补充审计;而国际大会计师事务所“安达信”为美国“安然”等多家大公司假审计事件,轰动国际。这些都促使注师行业严格规范执业行为,对审计质量的要求更高。
三、 加剧人才竞争,我国会计信息产业专业技术人才可能流失。 目前,我国信息产业的专业技术人才较少(比印度还要少),会计软件开发设计的人才更少。问题的严重性还在于我国现有人才资源的开发与利用环境十分不理想。 市场竞争就是人才竞争,在会计信息产业尤为明显,国外这些企业的高薪制和优越的工作环境等有着很大的吸引力。入世后,他们在我国开拓市场,必然通过专业技术人才本土化来设置分支机构或搞合作、合并、兼并等,因而会大量招聘国内人才,甚至向国内同行“挖角”,这就可能造成国内人才的流失。 面对以上种种的影响,在加入WTO后,我国应积极采取有关的对策措施,具体如下:
一、 树立会计信息化的战略观念。入世后,我国企业需要注意平等,主动和创业精神,依靠信息共享和企业监督,不断创造优势,为占有未来国内、国际市场而竞争,这就要求企业实施更具有全局性和竞争性的战略管理,与企业日常经营活动有机地整合,促进企业的发展战略与投资者的期望相一致。 会计的发展是随着经济的发展而发展的,为适应上述的变化,必须树立会计行业国际化、信息化、网络化及会计信息产业化的战略观念。
二、 加快技术进步,提高自主开发能力。 没有技术进步就没有信息产业的可持续发展;没有创新的东西,就没有技术的制高点和市场竞争力。为此,我国信息业和会计软件业必须提高自主开发能力,加强国际会计准则的研究,引进先进技术和人才,增强自主创新能力,开发出拥有完全知识产权的会计软件。还要建立新的科研开发机制,鼓励风险投资基金投入会计信息技术的开发,促进科技成果向现实生产力转化。
三、 加速资产优化重组,形成规模经营。 在国际的会计市场和信息产业竞争中,我国的软件企业和会计师行业由于规模小,因而难与国际的大公司竞争。在信息技术企业,面临着国外入IBM、微软等跨国企业集团的威胁;在会计师业,国际五大会计师事务所,已占领国内会计咨询、上市公司审计等部分市场。 国外行业的并购趋势告诉我们,竞争必须依靠规模经营所形成的经济实力。因此,政府部门一方面要对信息技术企业在贷款、税收等方面给予更多优惠和支持,加速其增长,进行结构性的战略调整;另一方面要引导和推动软件企业和会计师业进行业内联合或兼并,促进该两业进行业内跨地区、跨部门的产业战略重组,形成集团化发展,使企业走上规模经营的路子。
四、改进现行的财务评价指标体系。 目前的财务管理投资方案的评价,主要考虑财务效益,而且把重点放在直接材料和直接人工的节约上。在知识经济社会里,企业的投资主要以智力资本为主。与此相适应,投资方案效益的评价应从企业全局利益、长远利益出发,以是否给企业带来人力资源的积累、提高人力质量、增强企业创造新能力及其持续发展的动力为标准。同时,借鉴国际会计准则建立我国会计准则体系,统一、完善及尽快全面实行企业会计制度,使我国会计制度及标准符合国际惯例和WTO规则的要求。 五、深入研究、应用知识资本。 伴随着“入世”,知识资本将在企业资本结构上占据主导地位,因而它将成为企业财务管理的主要对象。外国先进国家对知识资本已进行了深入的研究,并应用到企业经营管理和会计信息产业中。在知识经济条件下“企业资产=有形资产+无形资产”,知识资本是企业所有无形资产的总和,是企业运转不可缺少的重要因素。入世后,我国会计服务范围增大,辐射力增强,国际会计业务增多,因此,我国国际会计研究的重点应放在国际会计研究上,更须研究跨国公司合并报表折算,附属企业外币报表的转换,跨国公司财务报告信息披露等等;同时,要深入研究知识资本,总结其经验加以推广。
六、加速培养复合型会计人才。 入世后,会计行业须要按照WTO的规则、惯例,探索新的会计理念,拓展会计工作的内涵和外延,同时,要创造相适应的新工作方法、操作技术,以满足现代企业管理战略发展的需要。为此,对会计人员素质有更高的要求:具有充实专业会计素养,懂得国际商务惯例,熟练会计电算化,网络化操作,还要通晓外语和具有国际文化背景知识。因此,必须多渠道,多层次地引进和培养高素质的复合型会计人才,以适应业务发展的需要,弥补人才流失的缺口。 |
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